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根據(jù)中央、省委、江門市委、臺山市委部署要求，結(jié)合我局實際，現(xiàn)就在全局黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育（以下簡稱“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育），制定如下工作方案。

一、總體要求

全局各支部要充分認(rèn)識開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要意義，堅持用習(xí)近平總書記重要指示和中央、省、江門和臺山市委部署要求統(tǒng)一思想和行動，認(rèn)真落實好“基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做”的要求，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要把黨的思想建設(shè)放在首位。以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，堅持用習(xí)近平總書記系列重要講話精神統(tǒng)一思想、武裝頭腦、指導(dǎo)行動，教育引導(dǎo)黨員自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟。要增強針對性，帶著問題學(xué)，針對問題改，著力解決一些黨員理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、政治紀(jì)律不強、道德行為不端等問題。要堅持問題導(dǎo)向，注重實效；堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下；堅持從實際出發(fā)，分類指導(dǎo)；以落實黨員教育管理制度為基本依托，突出正常教育，有針對性地解決問題，真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，引導(dǎo)全體黨員爭做先鋒模范。

二、主要任務(wù)

（一）學(xué)黨章黨規(guī)。

黨員要通讀熟讀黨章，通讀熟讀廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例和黨員權(quán)利保障條例等黨內(nèi)法規(guī)，深入領(lǐng)會黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、組織原則、優(yōu)良作風(fēng)和黨員義務(wù)、權(quán)利，牢記入黨誓詞，明確做合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)和條件；重點掌握黨章規(guī)定的黨的組織制度、黨的各級組織的職責(zé)和任務(wù)、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的6項基本條件、黨的紀(jì)律等；深入學(xué)習(xí)黨內(nèi)重要法規(guī)制度，重點掌握廉潔自律準(zhǔn)則規(guī)定的“四個廉潔”“四個自覺”，黨紀(jì)處分工作原則以及各類違紀(jì)行為的情形和處分規(guī)定，掌握黨的地方委員會和黨組的職責(zé)、組織原則、運行機制，掌握黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用原則、條件、要求等。

（二）學(xué)系列講話。

黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》，把握好“三個基本”：即學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于理想信念、“中國夢”、四個全面戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念等方面的新觀點新思想新論斷的基本內(nèi)容，掌握與增強黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格等相關(guān)的基本要求。要注意圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個主題，聯(lián)系十八大以來黨的理論和實踐創(chuàng)新進程，著重領(lǐng)會黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)。

（三）做“四講四有”合格黨員。

黨員要自覺踐行黨章要求，努力做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，經(jīng)常主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅決維護黨中央權(quán)威，維護黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做政治上的明白人。對黨忠誠，挺起理想信念的主心骨，做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨愛黨。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強組織觀念、服從組織決定，知敬畏、明底線、守規(guī)矩。明大德、守公德，傳承黨的優(yōu)良作風(fēng)，弘揚中華傳統(tǒng)美德，踐行社會主義核心價值觀，堅守共產(chǎn)黨人的精神高地。踐行黨的宗旨，保持為民本色，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負責(zé)，在推進改革發(fā)展穩(wěn)定中當(dāng)標(biāo)兵、作模范。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺踐行“三嚴(yán)三實”要求，對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，做黨和人民需要的好干部，做心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒的表率。

（四）帶著問題學(xué)，針對問題改。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)習(xí)教育的表率，全局黨員要堅持問題導(dǎo)向，通過學(xué)習(xí)重點解決五方面問題。一是堅定共產(chǎn)黨人理想信念，重點解決一些黨員理想信念模糊動搖，精神空虛迷茫等問題。二是牢固樹立黨的意識、黨員意識，重點解決一些黨員組織觀念淡薄、組織紀(jì)律散漫，不守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等問題。三是強化黨的宗旨意識，重點解決一些黨員群眾觀念淡漠、服務(wù)意識欠缺，為群眾辦事不上心不主動，甚至損害群眾利益，假公濟私、優(yōu)親厚友、吃拿卡要等問題。四是積極踐行社會主義核心價值觀，重點解決一些黨員律己不嚴(yán)、知行脫節(jié)，甚至價值取向扭曲、道德行為失范，情趣低俗、貪圖享樂等問題。五是在推動改革發(fā)展穩(wěn)定實踐中建功立業(yè)，重點解決一些黨員安于現(xiàn)狀、進取心不強，精神不振、作風(fēng)懈怠，只求過得去不求過得硬，甚至敷衍應(yīng)付、逃避責(zé)任等問題。

三、具體措施

（一）建立臺賬，一人一檔自覺學(xué)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭讀原著、學(xué)原文、悟原理，帶著信念學(xué)、帶著感情學(xué)、帶著使命學(xué)、帶著問題學(xué)。以支部為單位，各支部為單位對每名黨員實行一人一檔臺賬式記錄，填寫《臺山市“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育個人學(xué)習(xí)臺賬》（詳見附件1），各支部書記要審核黨員學(xué)習(xí)檔案、上級黨組織要抽查下級黨組織黨員學(xué)習(xí)檔案，確保每名黨員都納入學(xué)習(xí)教育有效管理。

（二）定期研討，明確專題集中學(xué)。定期組織集中學(xué)習(xí)，每次確定1個專題開展交流研討。支部每季度召開一次全體黨員會議，圍繞“四講四有”黨員標(biāo)準(zhǔn)等專題開展學(xué)習(xí)討論。黨支部定期組織黨員集中學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)討論要緊密結(jié)合現(xiàn)實，聯(lián)系個人思想工作生活實際，重點圍繞理想信念、宗旨意識、政治紀(jì)律、工作作風(fēng)等方面存在問題和不足開展對照檢查。認(rèn)真組織觀看警示教育片，引導(dǎo)黨員干部堅定信念，堅守底線，增強政治敏銳性和政治鑒別力，嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，營造風(fēng)清氣正的換屆選舉環(huán)境。結(jié)合個人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)的情況，每名黨員每季度撰寫一篇300字左右的學(xué)習(xí)微心得。

（三）開展“七一”活動周，營造氛圍促進學(xué)。一是講一次黨課，以黨支部為單位，結(jié)合慶祝建黨95周年活動，集中安排1次黨課，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及支部黨組織書記要帶頭在所在黨支部講黨課，活動時間由局黨組安排。二是開展學(xué)習(xí)測試。圍繞黨章、準(zhǔn)則、條例、系列講話設(shè)計測試題，每名黨員通過網(wǎng)上答題形式加強學(xué)習(xí)，活動時間從5月份開始。三是參與“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話”知識競賽，活動時間為5月底。四是由黨總支部組織黨員重溫入黨誓詞。活動時間為7月。五是參與“黨員示范崗”評比活動，具體時間以機關(guān)工委舉辦評比活動的時間為準(zhǔn)。

（四）立足崗位作貢獻。一是開展“黨員設(shè)崗定責(zé)作表率”活動。在崗黨員要結(jié)合所在行業(yè)實際和黨員崗位性質(zhì)，圍繞發(fā)揮黨員先鋒模范作用的具體要求，立足崗位、履職盡責(zé)，讓身邊群眾感受到黨員的新變化。重點是促進黨員模范履行崗位職責(zé)，落實黨員直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，駐行政服務(wù)中心同志要落實黨員掛牌上崗、亮明身份制度。二是開展基層黨組織“插旗亮牌”活動。要求支部要懸掛黨旗、黨徽，設(shè)立黨務(wù)公開欄和宣傳欄，黨員工作期間佩戴黨員黨徽，不斷規(guī)范基層黨組織標(biāo)識，亮出身份、增強“黨味”。

（五）召開黨支部專題組織生活會。年底前，各支部召開專題組織生活會。支部班子及其成員對照職能職責(zé)，進行黨性分析，查擺在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題。面向黨員和群眾廣泛征求意見，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施。組織全體黨員對支部班子的工作、作風(fēng)等進行評議。

（六）民主評議黨員。以黨支部為單位召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議。對照黨員標(biāo)準(zhǔn)，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行評議。結(jié)合民主評議，支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現(xiàn)，確定評議等次，對優(yōu)秀黨員予以表揚；對有不合格表現(xiàn)的黨員，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，區(qū)別不同情況，穩(wěn)妥慎重給予組織處置。

（七）及時報送活動情況。各黨支部根據(jù)開展學(xué)習(xí)教育活動開展實際情況，每星期報一次活動線索到局人事監(jiān)察股，并如實填寫《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育進展情況統(tǒng)計表》（附件2），于每月9日、24日前報送。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保各項工作落到實處，局黨組成立了以鄭卓世同志親任組長、各黨組成員任副組長的城市綜合管理局“兩學(xué)一做”領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在人事監(jiān)察股（詳見附件3），要求所有成員要統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動，形成工作合力。

（一）壓實工作責(zé)任。黨組在抓好領(lǐng)導(dǎo)班子自身學(xué)習(xí)的同時，將指導(dǎo)各黨支部學(xué)習(xí)，督促執(zhí)行“三會一課”制度，落實學(xué)習(xí)要求，對組織不力、問題較多黨支部的實行問責(zé)。各黨支部要管好黨員、帶好隊伍，層層傳導(dǎo)壓力，從嚴(yán)從實抓好學(xué)習(xí)教育，采取定點監(jiān)測、現(xiàn)場觀摩、隨機抽查等方式，及時了解黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)情況，發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題；針對不同類型黨員的實際情況和學(xué)習(xí)需要，提供適合的學(xué)習(xí)材料和時間、場地、經(jīng)費等必要保障。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭。在局黨組帶領(lǐng)下，各黨支部領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，帶頭參加學(xué)習(xí)討論，帶頭談體會、講黨課、作報告，帶頭參加組織生活會、民主評議，帶頭履職盡責(zé)、立足崗位作貢獻，發(fā)揮帶學(xué)促學(xué)作用，推動學(xué)習(xí)教育扎實有效開展。形成層層示范、層層帶動、上行下效、整體聯(lián)動的效應(yīng)。

（三）加強宣傳引導(dǎo)。各黨支部根據(jù)開展實際情況，每周按時上報線索，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合整理后，及時刊登在局網(wǎng)站，大力宣傳學(xué)習(xí)教育中的好經(jīng)驗好做法，擇優(yōu)刊登推送黨員學(xué)習(xí)的微心得。

附件一：市城管局“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育個人學(xué)習(xí)臺賬

附件二：市城管局“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育進展情況統(tǒng)計表

附件三：關(guān)于成立城市綜合管理局“兩學(xué)一做”領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

附件一

市城管局“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育個人學(xué)習(xí)臺賬（樣表）

注：可以根據(jù)實際情況調(diào)整相關(guān)表格大小。未參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會或組織生活會的，請在“日期”欄簡要注明原因。學(xué)習(xí)時長按半天4學(xué)時、一天8學(xué)時計算。服務(wù)時長按實際參加志愿服務(wù)的小時數(shù)向上取整填寫。

附件二

市城管局“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育進展情況統(tǒng)計表

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