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　　2022年，市城管執(zhí)法局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實黨的二十大精神，緊緊圍繞法治政府建設(shè)這一主線，全面推進(jìn)依法行政，在法治宣傳、依法決策、制度建設(shè)、隊伍建設(shè)等方面，取得了一定成效?，F(xiàn)將建設(shè)情況報告如下：

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會新時代推進(jìn)法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署的情況。

　　提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，聚焦學(xué)用結(jié)合。把深刻領(lǐng)會報告精神實質(zhì)，準(zhǔn)確把握報告豐富內(nèi)涵，作為學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神的重要內(nèi)容，認(rèn)真組織黨員干部開展學(xué)習(xí)研討，讀原文、悟原理，精讀細(xì)品，深刻領(lǐng)悟。通過臺山市學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神培訓(xùn)班、黨組（擴(kuò)大）會議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會、“三會一課”等形式組織集中學(xué)習(xí)10次，300多人次參加學(xué)習(xí)。制定并印發(fā)的《中共臺山市城市管理和綜合執(zhí)法局黨組學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神工作計劃》，密切圍繞黨的二十大精神，在學(xué)深悟透會議精神的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系城市管理和執(zhí)法工作實際，在文明城市創(chuàng)建、市容環(huán)境衛(wèi)生整治、城市基礎(chǔ)設(shè)施管養(yǎng)、園林綠化建設(shè)、新冠病毒感染疫情防控、防汛搶險、生活垃圾分類等工作中，自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，堅決貫徹落實好中央各項決策部署，將會議精神轉(zhuǎn)化為推動城市管理執(zhí)法的具體舉措。

　　二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況。

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，不斷加強(qiáng)市城管執(zhí)法局黨的建設(shè)工作，更好引領(lǐng)指導(dǎo)各項業(yè)務(wù)工作。

　　積極踐行“城市管理要像繡花一樣精細(xì)”的理念，抓項目提品質(zhì)，全力以赴推進(jìn)臺山市靜脈產(chǎn)業(yè)園項目、管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營項目、通濟(jì)塔外立面修繕工程、向秀麗塔修繕工程、臺城人工湖截污導(dǎo)排工程、臺城龍舟路新建排水管道工程、臺城平湖路和岑邊村后山邊坡整治工程等項目落地落實，攻堅克難確保如期竣工。加快城區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施改造工程（第一期）、臺城舊中心城區(qū)易澇點綜合治理等項目立項建設(shè)進(jìn)程。高效發(fā)揮“數(shù)字城管”平臺效能，運(yùn)用創(chuàng)新思維和法治方法想問題、抓工作、解難題，全力提升城市管理精細(xì)化、科學(xué)化、智能化水平，助推城市管理事業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，展現(xiàn)新作為、干出新氣象。

　　三、2022年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況。

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，做尊法學(xué)法守法用法的表率。主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅持把習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神列入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組的重點學(xué)習(xí)內(nèi)容，列入領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法隊員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的必修課程，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法，做厲行法治、踐行法治的表率。聚焦《法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025年)》等實施以及《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)修訂，積極組織開展黨組會（擴(kuò)大會議）中層及以上干部集體學(xué)法、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)政策法規(guī)文件活動，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式引領(lǐng)城管執(zhí)法工作的能力；切實履行推進(jìn)法治建設(shè)組織者、推動者和實踐者的職責(zé)。同時，嚴(yán)格落實《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》要求，親自研究部署市城管執(zhí)法局年度推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，有效推動法治政府建設(shè)各項工作落地落實。堅持重大法治工作親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，堅持圍繞重點法規(guī)實施、重點專項治理等，狠抓法規(guī)實施指導(dǎo)意見研究，持續(xù)提升城管執(zhí)法依法行政能力和法治化、規(guī)范化建設(shè)水平。聚焦城管執(zhí)法主責(zé)主業(yè)，推動城管執(zhí)法系統(tǒng)依法全面履職取得新成效，嚴(yán)格落實重大行政決策、重大行政執(zhí)法決定案件法制審核、集體討論程序，確保重要決策合法合規(guī)。嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”，推動開展系列主題普法宣傳，營造良好的法治氛圍。

　　四、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　（一）加強(qiáng)政策保障支撐，更好服務(wù)執(zhí)法體制改革。

　　系統(tǒng)謀劃“十四五”時期城管執(zhí)法工作的總體目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，不斷提高城管執(zhí)法事業(yè)發(fā)展的前瞻性、科學(xué)性、連續(xù)性；加強(qiáng)基層綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)，強(qiáng)化“一個系統(tǒng)、一支隊伍、一個標(biāo)準(zhǔn)”理念，推動構(gòu)建縣、鄉(xiāng)兩級綜合執(zhí)法運(yùn)行體系；加強(qiáng)城管執(zhí)法與城市管理工作協(xié)同，推動執(zhí)法與管理深度融合，使城管執(zhí)法成為城市管理工作的有效支撐。

　　（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌牽引，推動各項工作在法治軌道上運(yùn)行。

　　加強(qiáng)依法行政統(tǒng)籌。依據(jù)法治政府建設(shè)工作要點，推進(jìn)法治政府建設(shè)各項工作開展；突出重點執(zhí)法制度建設(shè)，調(diào)整完善重大行政執(zhí)法決定法制審核目錄，組織開展執(zhí)法信息公示自查自糾；積極組織《中華人民共和國行政處罰法》等新法律法規(guī)貫徹實施，為基層執(zhí)法提供精細(xì)化法治保障；做好文件合法性審查。按照要求完成規(guī)范性文件起草、合法性審查、報備等工作。圍繞《民法典》《中華人民共和國行政處罰法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等領(lǐng)域涉及的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件進(jìn)行全面學(xué)習(xí)。

　　(三)依法全面履職，彰顯服務(wù)僑都發(fā)展新作為。

　　嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任落實，深入開展環(huán)境秩序整治，執(zhí)法力度和效果持續(xù)提升。及時答復(fù)人大代表建議、政協(xié)委員提案，并主動和代表、委員見面，認(rèn)真、誠懇地做好有關(guān)事項的解釋工作，爭取代表、委員對城管執(zhí)法工作的理解和支持。嚴(yán)肅對待市委督查室、市政府督查室的每一個督辦事項。屬我局職責(zé)范圍的事項，及時想方設(shè)法答復(fù)辦結(jié)；不是我局職責(zé)范圍的事項，認(rèn)真查找法律法規(guī)依據(jù)，闡明理由，移送相關(guān)主管部門處理。通過12345等渠道，認(rèn)真聽取群眾意見、建議和受理舉報投訴，認(rèn)真對待各種投訴事項，做好各種投訴事項的答復(fù)和督辦工作，積極回應(yīng)群眾合理合法訴求，盡量讓投訴群眾滿意，不引起更大的上訪事件。

　　（四）狠抓培訓(xùn)指導(dǎo)，助力基層執(zhí)法履職能力提升。

　　堅持推動城管執(zhí)法工作人員學(xué)法用法制度化。制定機(jī)關(guān)干部年度學(xué)法計劃，通過法治講座、法律知識培訓(xùn)等形式定期進(jìn)行集中學(xué)法、集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，每名干部年度法律知識學(xué)習(xí)達(dá)到要求學(xué)時。新從事行政執(zhí)法工作的人員做到“新進(jìn)必考”，組織參加執(zhí)法考試，并嚴(yán)格要求執(zhí)法人員必須持證上崗、亮證執(zhí)法。同時，按照市司法局統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織參加全市國家工作人員憲法法律知識測試，提升干部職工的法治意識和業(yè)務(wù)水平。2022年，我局系統(tǒng)組織了800余人次參加了“城管法治課堂”培訓(xùn)；緊緊圍繞破解行政執(zhí)法工作中的熱點、難點問題，以執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)為抓手，規(guī)范執(zhí)法行為，努力提升執(zhí)法人員依法行政的能力和水平。結(jié)合城市生活垃圾分類、城市建筑垃圾處置、違法建設(shè)治理等方面，組織了學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，極大提高了廣大執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)、拓展了視野、更新了工作方法、理清了工作思路。

　　（五）堅持執(zhí)法普法相融合，實現(xiàn)普法新成效。

　　明確市城管執(zhí)法局2021年普法依法治理工作要點，明確各項普法重點任務(wù)和要求。按照全市法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃(2021—2025年)等要求，制定開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃(2021-2025年)重點任務(wù)分解，認(rèn)真組織實施。

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為重要任務(wù)，堅持黨對全面依法治國的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加快建設(shè)中國特色社會主義法治國家。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)宣傳，突出宣傳黨章，重點宣傳《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等黨內(nèi)法規(guī)。注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳與國家法律宣傳的銜接和協(xié)調(diào)，充分利用各類普法陣地、普法載體等開展宣傳教育活動，宣傳城市管理執(zhí)法的案例成果，營造濃厚法治氛圍，使機(jī)關(guān)全體人員了解和掌握全面推進(jìn)依法治國的重大意義和總體要求，更好地發(fā)揮法治在城市管理工作中的引領(lǐng)和規(guī)范作用；同時加大普法宣傳力度。通過組織培訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)、廣場宣傳等多種方式和渠道學(xué)習(xí)和宣傳：《中華人民共和國憲法》及《中華人民共和國憲法修正案》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》等現(xiàn)行法律法規(guī)；《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等與城市管理工作聯(lián)系密切的法律、法規(guī)和規(guī)章；《城市管理執(zhí)法辦法》《城市管理執(zhí)法行為規(guī)范》等加強(qiáng)隊伍建設(shè)的規(guī)章政策，不斷提升城市管理執(zhí)法水平，提高執(zhí)法能力，讓公眾理解、認(rèn)可、支持城市管理工作。

　　五、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在不足和原因

　　2022年，市城管執(zhí)法局全年無訴，取得了一定成績，但也出現(xiàn)和存在著一些問題，與人民群眾的期盼、市委市政府的要求還存在一定的差距。一是部分執(zhí)法人員對依法行政的認(rèn)識還需要進(jìn)一步提高；二是個別執(zhí)法人員執(zhí)法辦案的能力還需進(jìn)一步提高；三是個別執(zhí)法領(lǐng)域業(yè)務(wù)，尤其是城管體機(jī)構(gòu)改革后很多新集中過來的執(zhí)法領(lǐng)域業(yè)務(wù)，學(xué)習(xí)和探索還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　六、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)主要安排

　　2023年，城管系統(tǒng)將繼續(xù)全面踐行以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞群眾反映強(qiáng)烈的城市問題、社會輿論普遍關(guān)注的突出問題，以深入推進(jìn)我市城市執(zhí)法體制改革這個中心開展各項工作，重點做好以下工作：

　　一是堅持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)城市管理執(zhí)法工作隊伍。一是錘煉政治品質(zhì)，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記法治理念等重要講話指示精神的科學(xué)內(nèi)涵，堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)作為第一標(biāo)準(zhǔn)，確保城管執(zhí)法隊伍政治上信得過、靠得住、能放心。

　　二是錘煉工作能力，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)創(chuàng)新意識，提升城管人員執(zhí)法辦案能力、日常管理能力、服務(wù)群眾能力。

　　三是錘煉作風(fēng)紀(jì)律，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，嚴(yán)格監(jiān)督管理，強(qiáng)化檢查考核，打造素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的城管執(zhí)法隊伍。