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　　關于臺山市十六屆人大三次會議

　　第7號建議答復的函

黃德安、黃培圣代表：

　　你們在市十六屆人大三次會議提出的關于釋放“地攤經濟”活力的建議（第7號）收悉，經綜合市委宣傳部、市公安局、市科工商務局、市農業(yè)農村局、市市場監(jiān)督管理局等單位意見，現將建議分別答復如下：

　　一、充分發(fā)揮夜間經濟消費釋放經濟發(fā)展活力的重要作用。  

　　一是做好《江門市開好局起好步若干政策措施》等各項利好政策落實工作，做優(yōu)做活商圈經濟、夜間經濟，依托2023促消費活動，大力發(fā)展夜市經濟、餐飲等消費業(yè)態(tài)，持續(xù)釋放消費潛力。積極引導昌大昌廣場、萬達廣場、商業(yè)城等商貿綜合體及商貿企業(yè)積極組織和開展具有特色的夜市、集市活動，鼓勵商家按規(guī)定進行外展外擺，促進商業(yè)良性循環(huán)，以外展外擺促消費，促進復商復市，以商業(yè)消費提振經濟發(fā)展，進一步刺激群眾消費，優(yōu)化消費體驗、豐富消費供給。

　　二是放寬夜間經濟集聚區(qū)和示范項目的夜間擺賣管制，在特定時間段，避免夜市噪音擾民情況下允許市場主體在紅線范圍內開展“外擺點”試點。在有條件的區(qū)域或路段，在夜間特定時段，在保障安全，不占用盲道和消防通道、不影響市容、不妨礙交通、不污染環(huán)境、不噪音擾民的前提下，放寬條件，允許具備條件的攤販擺賣。

　　三是進一步引導鼓勵各鎮(zhèn)（街）結合轄區(qū)旅游、美食、住宿等特色資源打造一鎮(zhèn)一特色“夜僑都”示范項目。如臺城街道辦加大對桂水灣、光大學校等夜間經濟項目的宣傳力度，將其打造為臺城的夜間經濟的網紅打卡點。

　　二、堅持“疏堵結合”，設置臨時擺賣點。經前期充分調研，我局會同臺城街道辦在現有的4個疏導點（美琴市場、城西市場、富城市場、城北市場）的基礎上，進一步合理規(guī)劃，新增設置3個臨時擺賣點。

　　一是富城市場白石河渠面疏導點，覆蓋面全長160米，可劃設攤位約200個，分別為成衣攤位20個、日雜攤位14個、蔬菜攤位150個、水果攤位12個，該臨時攤位管理由臺城街道總公司負責，適當收取各攤位衛(wèi)生管理費。

　　二是新寧市場周邊沿河中路15號小公園疏導點，小公園周長約150米，可設置攤位約60個，主要疏導新寧市場周邊臨時擺賣菜農，臨時攤位管理由聯合執(zhí)法隊負責，不收取任何費用。  

　　三是白水市場游魚村疏導點，面積約1500平方米，可設置各類攤位260多個，該臨時攤位管理由臺城街道辦白水村游魚經濟合作社管理，適當收取各攤位衛(wèi)生管理費。

　　每個臨時點設立兩個以上“臨時疏導點”牌，嚴格規(guī)定經營時間、劃定經營面積、準入物品、擺賣要求，使流動攤點有處可疏、有處可去，營造市民滿意、商販守序的良好局面。

　?。ǘ╅_展經營黃線劃設工作，規(guī)范臨街商鋪、流動小販經營秩序。對轄區(qū)市場周邊、社區(qū)周邊200米范圍店鋪，對適宜劃設黃線的路段、店鋪進行登記劃線，特別是早餐店門前劃線。完成南區(qū)新寧市場周邊、沙崗湖路等路段劃線3350多米；東區(qū)富城市場周邊、明珠花園周邊等路段劃線2900多米；中區(qū)香花街、南門路等路段劃線820多米;西北區(qū)北郊市場周邊、白水市場周邊等路段劃線2690多米。截至目前共劃設黃線9760多米，下一步繼續(xù)加大施劃范圍，進一步規(guī)范沿街店鋪、流動攤販經營秩序。

　　三、發(fā)放臨時經營許可證，規(guī)范擺攤經營。在劃定食品攤販經營區(qū)域和確定經營時段，將食品攤販集中經營區(qū)域、路段和時段的規(guī)劃設置、攤位數量等信息向社會公開，由臨時疏導點管理方負責食品攤販登記工作，并將登記的食品攤販信息告知市場監(jiān)督管理部門，由市場監(jiān)督管理部門根據《廣東省食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例》規(guī)定，加強對銷售預包裝食品、散裝食品或者現場制售食品的經營者的食品安全監(jiān)督管理。

　　四、加強宣傳教育，要求經營者自覺遵守“門前三包”，提高規(guī)范經營意識。加大宣傳力度，營造人人參與的良好氛圍。印發(fā)了《致商戶和廣大市民的一封信》等宣傳資料，向市民、師生、流動商販、沿街商戶發(fā)放。通過宣傳臨時擺買衛(wèi)生保潔、有序經營的要求，提高流動商販和沿街商戶對臨時擺買和地攤經濟的理解。

　　下一步，我市將牢固樹立“為民創(chuàng)文、創(chuàng)文惠民”的理念，加強“地攤經濟”文明經營、誠信經營、規(guī)范經營的宣傳、引導力度，做到規(guī)范城市管理和助力經濟發(fā)展“兩不誤”。

　　專此答復，誠摯感謝你們對城市管理工作的關心支持。

　　臺山市城市管理和綜合執(zhí)法局 

2023年6月7日