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文件鏈接：關(guān)于印發(fā)臺山市征收農(nóng)民集體所有土地地上附著物和青苗補(bǔ)償辦法的通知

圖解：臺山市征收農(nóng)民集體所有土地地上附著物和青苗補(bǔ)償辦法

音頻解讀：臺山市征收農(nóng)民集體所有土地地上附著物和青苗補(bǔ)償辦法

　　一、 制定背景

　　臺山市人民政府于2016年11月22日印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)臺山市征收農(nóng)村集體土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見的通知》（臺府辦〔2016〕45號）和2019年9月11日印發(fā)的《關(guān)于同意調(diào)整臺山市征收農(nóng)村集體土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見第十八條的復(fù)函（臺府辦函〔2019〕293號）》，已分別實(shí)施了8年、5年，隨著近年的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，部分補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)已不能滿足現(xiàn)有工作需求。根據(jù)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，落實(shí)《廣東省自然資源廳關(guān)于加快制定征收地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（粵自然資管制〔2022〕2889號）、《廣東省人民政府關(guān)于調(diào)整一批省級行政職權(quán)事項(xiàng)的決定》（粵府〔2023〕68號）、《廣東省自然資源廳關(guān)于印發(fā)落實(shí)省級自然資源行政職權(quán)調(diào)整實(shí)施銜接工作方案的通知》（粵自然資函〔2023〕843號）、《江門市自然資源局關(guān)于開展征收農(nóng)用地地上附著物和青苗等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)制定工作的函》（江自然資函〔2020〕647號）和《江門市自然資源局關(guān)于做好征收農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物以及青苗等補(bǔ)償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)審批工作的通知》（江自然資函〔2024〕84號）等文件部署，結(jié)合我市征收補(bǔ)償工作的實(shí)際情況，制定《臺山市征收農(nóng)民集體所有土地地上附著物和青苗補(bǔ)償辦法》（以下簡稱《辦法》）成果。

　　二、 主要內(nèi)容

　　《辦法》由正文和附件兩大部分組成，其中正文共計(jì)十三條，主要闡述了該辦法制定的目的依據(jù)、適用范圍，解釋了成片種植并間（套）種補(bǔ)償情況說明以及成片種植林木的核定方式，說明了是否需要搬遷清理情況，明確了地上附著物和青苗不予補(bǔ)償情形，闡釋了個(gè)案評估適用情形和具體做法，列舉了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、工作經(jīng)費(fèi)、不可預(yù)見費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)，提供了留用地處理辦法和征收農(nóng)村村民住宅處理方式，以及描述了文件實(shí)施時(shí)間及其有效期等情況。

　　附件為“臺山市征收農(nóng)用地地上附著物和青苗等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)”，主要有十五個(gè)部分，分別是第一部分稻田、第二部分甘蔗田、第三部分菜地及其他農(nóng)作物地、第四部分山林地、第五部分果樹、第六部分花卉苗圃地、第七部分零星樹木、第八部分養(yǎng)殖水面、第九部分養(yǎng)殖水面附屬設(shè)施、第十部分禽畜搬遷、第十一部分地上附著物、第十二部分遷墳、第十三部分搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、第十四部分其他、第十五部分相關(guān)概念釋義或說明。

　　三、 注意事項(xiàng)

　　1.同一地塊上套（間）種多種青苗如何補(bǔ)償？

　　《辦法》應(yīng)用說明第三條：成片種植并間（套）種多種果樹或其它樹木的，對其一種主要物種按《臺山市征收農(nóng)用地地上附著物和青苗等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》對應(yīng)規(guī)格計(jì)算補(bǔ)償，其他所有物種結(jié)合種植密度、數(shù)量等因素最高按主要物種補(bǔ)償價(jià)的20％進(jìn)行補(bǔ)償（其他物種補(bǔ)償價(jià)=主要物種補(bǔ)償價(jià)×20%），其他所有物種補(bǔ)償額度合計(jì)不得超過主要物種補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)最高限額的20%。

　　本條是關(guān)于征收地塊上成片種植并間（套）種多種果樹或其它樹木的規(guī)定。

　　例如，間（套）種多種果樹的，由征收方和被征收方結(jié)合實(shí)際情況協(xié)商選定主、次要物種。征收方和被征收方參照《辦法》第四條，通過客觀、公正地開展現(xiàn)場抽樣工作核定主要物種補(bǔ)償價(jià)。次要物種結(jié)合其種植密度、數(shù)量等因素確定其補(bǔ)償比例（1~20%），即次要物種補(bǔ)償價(jià)=主要物種補(bǔ)償價(jià)×補(bǔ)償比例。次要物種1補(bǔ)償價(jià)+次要物種2補(bǔ)償價(jià)+……+次要物種n補(bǔ)償價(jià)≤主要物種補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)最高限額×20%。

　　2.超過或低于《辦法》附件中合理種植密度的青苗如何補(bǔ)償？

　　《辦法》應(yīng)用說明第四條：成片種植的果樹、山林地的用材林或花卉苗圃地的綠化喬木類、灌木類、棕櫚科類等樹木的每畝最高補(bǔ)償棵數(shù)為合理種植密度，超出每畝最高補(bǔ)償棵數(shù)的部分不予補(bǔ)償，達(dá)不到每畝最高補(bǔ)償棵數(shù)的以每畝實(shí)際棵數(shù)結(jié)合相應(yīng)檔次予以補(bǔ)償。

　　其中，成片種植的果樹、山林地的用材林或花卉苗圃地的綠化喬木類、灌木類、棕櫚科類等樹木的合理種植密度詳見《辦法》附件對應(yīng)類別的備注。另外，超出每畝合理種植密度的青苗不予補(bǔ)償；低于合理種植密度的青苗，按單棵補(bǔ)償價(jià)進(jìn)行計(jì)補(bǔ)（每畝補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)/合理種植密度=單棵補(bǔ)償價(jià)，向上取整至個(gè)位數(shù)）。

　　3.未列舉在《臺山市征收農(nóng)用地地上附著物和青苗等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》的項(xiàng)目，如何確定其補(bǔ)償費(fèi)用？

　　《辦法》應(yīng)用說明第七條：附件《臺山市征收農(nóng)用地地上附著物和青苗等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》未列舉的其他補(bǔ)償項(xiàng)目，應(yīng)以評估方式確定征收補(bǔ)償費(fèi)用。

　　征收項(xiàng)目需要個(gè)案評估的，由征收方會同被征收單位或個(gè)人共同選定一家有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)額以評估結(jié)果為準(zhǔn)，評估費(fèi)由征收方支付；地上附著物和青苗權(quán)利人經(jīng)書面通知不參與共同選定評估機(jī)構(gòu)的，由征收方通過隨機(jī)方式選定評估機(jī)構(gòu)以評估方式確定征收補(bǔ)償費(fèi)用。

　　四、實(shí)施時(shí)間

　　本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。本市以往規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。本辦法實(shí)施之日前，已完成征地補(bǔ)償安置方案公告的，仍按原補(bǔ)償方案執(zhí)行。

　　咨詢聯(lián)系方式：臺山市自然資源局

　　電話：0750-5668588