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解讀文本：臺山市征收農(nóng)民集體所有土地地上附著物和青苗補償辦法

圖解：臺山市征收農(nóng)民集體所有土地地上附著物和青苗補償辦法

音頻解讀：臺山市征收農(nóng)民集體所有土地地上附著物和青苗補償辦法

臺府辦〔2025〕3號

TSFG2025002

廣海灣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市工業(yè)新城管委會，各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處），市直各單位，上級駐我市有關(guān)單位：

　　《臺山市征收農(nóng)民集體所有土地地上附著物和青苗補償辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市自然資源局反映。

臺山市人民政府辦公室        

2025年4月22日           

臺山市征收農(nóng)民集體所有土地地上附著物和青苗補償辦法

　　第一條 為規(guī)范征收農(nóng)民集體所有土地地上附著物及青苗等補償工作，切實維護被征收人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《廣東省土地管理條例》等法律法規(guī)和有關(guān)政策文件規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法及所附《臺山市征收農(nóng)用地地上附著物和青苗等補償標準》適用于臺山市行政轄區(qū)范圍內(nèi)依法征收農(nóng)民集體所有土地地上附著物及青苗等的補償工作。

　　依法收回國有土地的，涉及地上附著物及青苗等補償?shù)?，參照本辦法及所附《臺山市征收農(nóng)用地地上附著物和青苗等補償標準》執(zhí)行。

　　第三條 成片種植并間（套）種多種果樹或其它樹木的，對其一種主要物種按《臺山市征收農(nóng)用地地上附著物和青苗等補償標準》對應規(guī)格計算補償，其他所有物種結(jié)合種植密度、數(shù)量等因素最高按主要物種補償價的20%進行補償（其他物種補償價=主要物種補償價×20%），其他所有物種補償額度合計不得超過主要物種補償標準最高限額的20%。

　　第四條 成片種植的果樹、山林地的用材林或花卉苗圃地的綠化喬木類、灌木類、棕櫚科類等樹木的每畝最高補償棵數(shù)為合理種植密度，超出每畝最高補償棵數(shù)的部分不予補償，達不到每畝最高補償棵數(shù)的以每畝實際棵數(shù)結(jié)合相應檔次予以補償。

　　被征收的地上附著物和青苗等的補償標準按以下規(guī)定進行核定：

　　成片種植的果樹應由征收方和被征收方現(xiàn)場抽樣（雙方至少各5棵）進行樹高、地徑、掛果情況或樹齡測量，果樹以平均樹高、地徑、掛果情況或樹齡作為補償依據(jù)。

　　成片種植山林地的用材林、綠化喬木類樹木應由征收方和被征收方現(xiàn)場抽樣（雙方至少各5棵）進行胸徑測量，山林地用材林、綠化喬木類樹木以平均胸徑作為補償依據(jù)。

　　成片種植灌木類樹木應由征收方和被征收方現(xiàn)場抽樣（雙方至少各5棵）進行冠幅測量，灌木類樹木以平均冠幅作為補償依據(jù)。

　　成片種植棕櫚科類樹木應由征收方和被征收方現(xiàn)場抽樣（雙方至少各5棵）進行地徑測量，棕櫚科類樹木以平均地徑作為補償依據(jù)。

　　征收方和被征收方應客觀、公正地開展現(xiàn)場抽樣工作，不得故意采取偏離客觀真實的方式方法獲取不正當利益。

　　成片種植面積應扣除用于種植管理而搭建的建（構(gòu)）筑物、地上附著物的占地面積，用于種植管理而搭建的建（構(gòu)）筑物、地上附著物按地上附著物補償標準補償。

　　第五條 征收方與被征收單位或個人應約定地上附著物和青苗等的清理時限，并約定有關(guān)違約責任。涉及殘值處理的，由項目征收實施主體結(jié)合項目情況，在項目征收補償方案或補償協(xié)議中具體明確。

　　第六條 在征收土地預公告發(fā)布的同時，征收方應對擬征收土地范圍的現(xiàn)狀開展調(diào)查，并同時通知征收所涉及的地上附著物和青苗權(quán)利人共同參加調(diào)查清點。

　　征收土地預公告發(fā)布之日起，被征收的土地上有下列情形的，附著物和青苗不予補償：

　?。ㄒ唬┤魏螁挝缓蛡€人在擬征收土地范圍內(nèi)搶栽搶種農(nóng)作物（含新增的魚塘放養(yǎng)物、禽畜）和新建、改建、擴建建（構(gòu)）筑物的；

　?。ǘM搬遷禽畜、青苗及其他附著物數(shù)量和類型已經(jīng)雙方清點確定后，采取反復搬遷等方式申請增加搬遷費的；

　?。ㄈ└黝惢ɑ苊缒荆ú话ㄞr(nóng)作物）未成活或已枯死的；

　?。ㄋ模┑怯浀牡厣细街?、青苗與事實不符的；

　?。ㄎ澹┯嘘P(guān)法律法規(guī)和政策文件規(guī)定的其他不予補償?shù)那樾巍?/span>

　　第七條 附件《臺山市征收農(nóng)用地地上附著物和青苗等補償標準》未列舉的其他補償項目，應以評估方式確定征收補償費用。

　　征收項目需要個案評估的，由征收方會同被征收單位或個人共同選定一家有資質(zhì)的評估機構(gòu)進行評估，補償標準和數(shù)額以評估結(jié)果為準，評估費由征收方支付；地上附著物和青苗權(quán)利人經(jīng)書面通知不參與共同選定評估機構(gòu)的，由征收方通過隨機方式選定評估機構(gòu)以評估方式確定征收補償費用。

　　第八條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障補償標準為1.07萬元/畝。執(zhí)行過程中，如遇所依據(jù)文件修訂或失效，按最新規(guī)定執(zhí)行；如與上級文件規(guī)定不一致的，以上級文件規(guī)定為準。

　　第九條 征地工作經(jīng)費按征地補償費用總額的2.5%計取，由征收實施單位和涉及部門按《廣東省財政廳關(guān)于規(guī)范征地工作經(jīng)費使用管理的通知》（粵財綜〔2019〕71號）的有關(guān)要求安排使用。

　　第十條 交通等線狀地塊的征地不可預見費按1.5萬元/畝的標準計取，點狀地塊（面積1000平方米以下，含1000平方米）的征地不可預見費按3萬元/畝的標準計取，其他地塊的征地不可預見費按1萬元/畝的標準計取。不可預見費主要用于平衡土地差價、補助鄉(xiāng)村建設(shè)等事項。

　　第十一條 留用地面積比例在符合國土空間總體規(guī)劃的前提下，按實際征收土地面積的10%安排。選擇留用地折算貨幣方式補償?shù)模錁藴什坏陀谡鬯銜r被征收土地所在地的最低工業(yè)用地級別基準地價。

　　第十二條 征收農(nóng)村村民住宅的，由征收方根據(jù)法律法規(guī)、政策文件以及工作實際，制定征地補償、安置方案報市政府審批。

　　第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。本市以往規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。本辦法實施之日前，已完成征地補償安置方案公告的，仍按原補償方案執(zhí)行。

　　附件：臺山市征收農(nóng)用地地上附著物和青苗等補償標準.pdf