圖解:江門市退役軍人及其他優(yōu)撫對象應(yīng)急救助實施辦法
解讀文本:江門市退役軍人及其他優(yōu)撫對象應(yīng)急救助實施辦法
MBG2020044
江門市退役軍人事務(wù)局 江門市財政局 江門市衛(wèi)生健康局 江門市醫(yī)療保障局
關(guān)于印發(fā)《江門市退役軍人及其他優(yōu)撫對象應(yīng)急救助實施辦法》的通知
江退役軍人通〔2020〕144號
各市(區(qū))人民政府、退役軍人事務(wù)局、財政局、衛(wèi)生健康局、醫(yī)療保障局:
《江門市退役軍人及其他優(yōu)撫對象應(yīng)急救助實施辦法》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真按照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題,請徑向市退役軍人事務(wù)局反映。
江門市退役軍人事務(wù)局 江門市財政局
江門市衛(wèi)生健康局 江門市醫(yī)療保障局
2020年11月17日
江門市退役軍人及其他優(yōu)撫對象應(yīng)急救助實施辦法
第一章 總 則
第一條為及時幫助退役軍人及其他優(yōu)撫對象解決突發(fā)性、緊迫性、臨時性生活、醫(yī)療困難,保障他們的基本生活。根據(jù)《中共廣東省委辦公廳廣東省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于建立和完善我省復(fù)退軍人服務(wù)體系的意見〉》(粵委辦〔2017〕2號)和《中共江門市委辦公室江門市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于建立和完善我市復(fù)退軍人服務(wù)體系的實施意見〉》(〔2017〕-2)文件要求,現(xiàn)結(jié)合我市實際,制訂本辦法。
第二條 本辦法所指的退役軍人及其他優(yōu)撫對象包括:退伍紅軍老戰(zhàn)士(含西路軍紅軍老戰(zhàn)士和紅軍失散人員)、軍隊離退休干部及退休士官、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員干部、退役士兵、殘疾軍人、復(fù)員軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬。
第三條本辦法所指的應(yīng)急救助,是指對具有江門市常住戶籍的,因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、患重大疾病以及其他特殊原因,通過其他社會救助后,基本生活仍特別困難的退役軍人及其他優(yōu)撫對象給予應(yīng)急性、過渡性的救助。
第四條各市(區(qū))退役軍人及其他優(yōu)撫對象困難救助專項資金要納入年度預(yù)算,資金來源由各市(區(qū))在市級劃撥的可用于此類救助的財政補助資金、本級公共財政和福利彩票公益金預(yù)算安排資金、按規(guī)定可用于救助對象生活補助的其他財政補助資金里解決。社會捐助資金的使用由各市(區(qū))或鎮(zhèn)(街)退役軍人服務(wù)機構(gòu)參照本辦法執(zhí)行。
第五條救助資金管理使用堅持公開、公平、公正的原則。
第二章 救助種類及標準
第六條申請人因患重大疾病,在定點醫(yī)療機構(gòu)住院治療,經(jīng)基本醫(yī)療保險(含大病保險)報銷及其他方面補助(救助)、減免、社會捐贈之后,自費負擔仍然過重,基本生活嚴重困難的。其住院救助標準如下:
(一)個人自付總額5000元(含5000元)至10000元(含10000元)的,按自付總額20%給予臨時救助;
?。ǘ﹤€人自付總額10000元(不含10000元)至20000元(含20000元)的,按自付總額30%給予臨時救助;
?。ㄈ﹤€人自付總額20000元(不含20000元)以上的,臨時救助最高限額10000元。
第七條申請人因發(fā)生重大突發(fā)事件,按規(guī)定享受各種賠償、保險、救助之后,基本生活仍嚴重困難的,根據(jù)困難程度一次性給予3000元以下(含3000元)生活救助。
第八條申請人因發(fā)生重大家庭變故,按規(guī)定享受各種賠償、保險、救助之后,基本生活仍嚴重困難的,根據(jù)困難程度一次性給予5000元以下(含5000元)生活救助。
第九條申請人因其他特殊情況導(dǎo)致基本生活嚴重困難的,其救助范圍及標準由各市(區(qū))自行確定。
第十條應(yīng)急救助原則上同一事項一年內(nèi)只能享受一次。在不同時間段因不同原因?qū)е律顕乐乩щy需要申請救助的,一年內(nèi)申領(lǐng)不得超過兩次。同一救助對象年度困難救助累計最高限額為10000元。
第十一條申請救助人員有下列情形之一的,不予救助:
(一)醫(yī)療困難救助方面。
1.未按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),擅自到非定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)或購買藥品的費用(急診、搶救除外);
2.因自身違法違規(guī)行為導(dǎo)致的醫(yī)療費用;
3.因變性、整容等非疾病產(chǎn)生的醫(yī)療費用;
4.因自殺、自殘等發(fā)生的醫(yī)療費用(精神病除外);
5.交通事故、醫(yī)療事故等應(yīng)由第三人支付的醫(yī)療費用(第三人不履行支付義務(wù)的除外);
6.超出基本醫(yī)療保險的藥品目錄、診療項目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標準等規(guī)定范圍的醫(yī)療費用。
?。ǘ┥罾щy救助方面。
1.拒絕管理審批機關(guān)調(diào)查,不說明致困原因的;
2.隱瞞家庭真實收入的;
3.因違法亂紀、自殺、自殘、打架斗毆、交通肇事、酗酒、賭博、吸毒等原因?qū)е录彝セ旧罾щy的;
4.在申請之日前2年內(nèi)受到刑事處罰的;
5.在申請之日前1年內(nèi)違反國務(wù)院《信訪條例》《廣東省信訪條例》有關(guān)規(guī)定,實施違反社會公共秩序及信訪秩序,妨害公共安全、社會管理,妨礙他人合法權(quán)益,捏造歪曲事實、誣告陷害他人等行為的;
6.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他不應(yīng)列入生活救助范圍的。
第三章 救助流程
第十二條符合救助條件的個人應(yīng)當在困難發(fā)生1年內(nèi)向戶籍所在地的村(社區(qū))退役軍人服務(wù)站提出救助申請。由申請人本人(監(jiān)護人)或者書面授權(quán)的代理人填寫《退役軍人及其他優(yōu)撫對象困難救助申請表》(各市區(qū)根據(jù)實際制作)一份,并提供以下材料:
?。ㄒ唬┥暾埲松矸葑C復(fù)印件一份。
?。ǘ┥暾埲宿D(zhuǎn)業(yè)證、退役證等其他有效證件復(fù)印件一份。
?。ㄈ┥暾埲松矸葑C姓名相符的銀行卡(或銀行存折)復(fù)印件(申請者需在銀行卡復(fù)印件上寫明戶名、銀行帳號、開戶銀行支行信息)。
?。ㄋ模┥暾埲艘蛲皇马椊邮苓^其他幫扶救助的情況說明。
申請重大疾病類救助的,申請人另需提供本人醫(yī)院診斷書、病歷、醫(yī)院結(jié)算票據(jù)以及報銷票據(jù)等復(fù)印件各一份。
申請重大突發(fā)事件、重大家庭變故類救助的,申請人另需提供以下材料:1.因遭受重大突發(fā)事件或重大家庭變故直接導(dǎo)致生活嚴重困難的情況說明;2.有關(guān)部門出具的認定書;3.低保戶、特困人員、建檔立卡貧困戶相關(guān)證件(證明)資料(已享受相關(guān)待遇的提供)等復(fù)印件各一份。
以上所需的復(fù)印件材料,均需提供原件以便核對。核對完畢后,原件退回申請人。
第十三條救助資金審批撥付按照村(社區(qū))退役軍人服務(wù)站初審、鎮(zhèn)(街道)退役軍人服務(wù)站審核、市(區(qū))退役軍人事務(wù)局審批并辦理資金撥付手續(xù)的程序辦理。
?。ㄒ唬┏鯇?。村(社區(qū))退役軍人服務(wù)站對申請材料進行審查,申請人提供的材料不全或不符合要求的,應(yīng)當場一次性告知所缺材料,對符合條件且情況屬實的簽署意見,連同申請材料報鎮(zhèn)(街道)退役軍人服務(wù)站。
?。ǘ徍恕f?zhèn)(街道)退役軍人服務(wù)站通過入戶調(diào)查等方式對申請材料進行核查,出具核查意見。符合條件的,報市(區(qū))退役軍人事務(wù)局;不符合條件的,書面告知申請人并說明理由。
?。ㄈ徟?。市(區(qū))退役軍人事務(wù)局對申請人提供的申請材料和鎮(zhèn)(街道)退役軍人服務(wù)站出具的核查意見進行復(fù)核。符合條件的。經(jīng)申請人戶籍所在地的村(社區(qū))公開欄公示期滿(5個自然日)無異議后完成審批,將救助資金通過銀行轉(zhuǎn)帳的方式直接撥付給申請人;公示有異議的,退回鎮(zhèn)(街道)退役軍人服務(wù)站進一步核查;不符合條件的,書面告知申請人并說明理由。
第四章 監(jiān)督檢查
第十四條退役軍人及其他優(yōu)撫對象困難救助專項資金需??顚S?,接受財政、審計等有關(guān)部門的監(jiān)督和審計。
第十五條各市(區(qū))退役軍人事務(wù)局于每年7月10日和次年1月10日內(nèi)將當年救助資金發(fā)放情況報當?shù)攸h委、政府,同時報江門市退役軍人事務(wù)局?!?/p>
第十六條各市(區(qū))退役軍人事務(wù)局和鎮(zhèn)(街道)退役軍人服務(wù)站應(yīng)建立困難救助對象申報審批材料、資金臺賬、發(fā)放名冊等困難救助檔案,并加強檔案管理。
第十七條經(jīng)辦人員應(yīng)當對在調(diào)查、審核、審批過程中獲得的涉及申請人的信息予以保密,不得向與救助工作無關(guān)的任何組織或個人泄露公示范圍以外的信息?!?/p>
第十八條申請人應(yīng)如實提供申請信息、配合退役軍人事務(wù)局和各級退役軍人服務(wù)中心(站)依法依規(guī)開展調(diào)查核實工作。
申請人偽造身份信息、隱瞞家庭經(jīng)濟狀況,騙取救助資金的,一經(jīng)查實,由負責審批單位取消救助資格,追回救助資金,相關(guān)信息記入有關(guān)部門建立的誠信體系;構(gòu)成犯罪的,依法追究法律責任。
第十九條行政機關(guān)、退役軍人服務(wù)保障機構(gòu)及其工作人員存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的,按照國家和省的有關(guān)規(guī)定處理。
第五章 附 則
第二十條各市(區(qū))依據(jù)本辦法制定當?shù)貙嵤┺k法。
第二十一條本辦法自2020年12月1日起實施,有效期3年。原《關(guān)于印發(fā)〈江門市民政局江門市人力資源和社會保障局江門市衛(wèi)生計生局江門市財政局關(guān)于復(fù)退軍人生活困難臨時救助的意見〉的通知》(江民優(yōu)〔2018〕28號)和《關(guān)于印發(fā)〈江門市民政局江門市人力資源和社會保障局江門市衛(wèi)生計生局江門市財政局關(guān)于復(fù)退軍人醫(yī)療困難臨時救助的意見〉的通知》(江民優(yōu)〔2018〕29號)同時廢止。
附件:關(guān)于救助范圍的說明
附件:
關(guān)于救助范圍的說明
一、重大突發(fā)事件是指按照國務(wù)院發(fā)布的《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的四類突發(fā)緊急事件,具體包括如下:
1.自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害,氣象災(zāi)害,地震災(zāi)害,地質(zhì)災(zāi)害,海洋災(zāi)害,生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。
2.事故災(zāi)難。主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故,交通運輸事故,公共設(shè)施和設(shè)備事故,環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。
3.公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情,群體性不明原因疾病,食品安全和職業(yè)危害,動物疫情,以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
4.社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件,經(jīng)濟安全事件和涉外突發(fā)事件等。
二、重大家庭變故是指因(水、陸、空)交通事故,重大火災(zāi)等造成人員傷亡導(dǎo)致家庭重要勞動力喪失的家庭變故事件。
三、其他特殊情況是指除上述情形之外,退役軍人及其他優(yōu)撫對象本人及家庭出現(xiàn)社會影響性較大的特殊情況。
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