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文件鏈接：江門市退役軍人事務(wù)局 江門市財政局 江門市衛(wèi)生健康局 江門市醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)《江門市退役軍人及其他優(yōu)撫對象應(yīng)急救助實施辦法》的通知

圖解：江門市退役軍人及其他優(yōu)撫對象應(yīng)急救助實施辦法

《江門市退役軍人及其他優(yōu)撫對象應(yīng)急救助實施辦法》解讀

　　一、起草背景

　　為及時幫助退役軍人及其他優(yōu)撫對象解決突發(fā)性、緊迫性、臨時性生活、醫(yī)療困難，保障他們的基本生活。根據(jù)有關(guān)文件要求，結(jié)合我市實際，制訂本辦法?！掇k法》針對廣大退役軍人及其他優(yōu)撫對象面臨的困難，提出了具體的幫扶解困標(biāo)準(zhǔn)及辦理程序，具有很強(qiáng)的可操作性。

　　二、制定依據(jù)

　　1.《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于建立和完善我省復(fù)退軍人服務(wù)體系的意見〉》（粵委辦〔2017〕2號）

　　2.《中共江門市委辦公室 江門市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于建立和完善我市復(fù)退軍人服務(wù)體系的實施意見〉》（〔2017〕－2）

　　三、《辦法》概括

　　《辦法》共分五章二十一條，主要包括制定該《辦法》的救助對象及范圍、資金來源及使用原則、救助種類及標(biāo)準(zhǔn)、救助流程、監(jiān)督檢查等內(nèi)容。

　　四、主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬┟鞔_了應(yīng)急救助的對象及范圍

　　本辦法所指的退役軍人及其他優(yōu)撫對象包括：退伍紅軍老戰(zhàn)士（含西路軍紅軍老戰(zhàn)士和紅軍失散人員）、軍隊離退休干部及退休士官、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員干部、退役士兵、殘疾軍人、復(fù)員軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬。

　?。ǘ┚戎N類及標(biāo)準(zhǔn)

　　1.明確申請人因患重大疾病的救助標(biāo)準(zhǔn)。申請人因患重大疾病，在定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療，經(jīng)基本醫(yī)療保險（含大病保險）報銷及其他方面補(bǔ)助（救助）、減免、社會捐贈之后，自費(fèi)負(fù)擔(dān)仍然過重，基本生活嚴(yán)重困難的。其住院救助標(biāo)準(zhǔn)如下：一是個人自付總額5000元（含5000元）至10000元（含10000元）的，按自付總額20%給予臨時救助；二是個人自付總額10000元（不含10000元）至20000元（含20000元）的，按自付總額30%給予臨時救助；三是個人自付總額20000元（不含20000元）以上的，臨時救助最高限額10000元。

　　2.明確申請人因生活困難的救助標(biāo)準(zhǔn)。一是申請人因發(fā)生重大突發(fā)事件，按規(guī)定享受各種賠償、保險、救助之后，基本生活仍嚴(yán)重困難的，根據(jù)困難程度一次性給予3000元以下（含3000元）生活救助。二是申請人因發(fā)生重大家庭變故，按規(guī)定享受各種賠償、保險、救助之后，基本生活仍嚴(yán)重困難的，根據(jù)困難程度一次性給予5000元以下（含5000元）生活救助。三是申請人因其他特殊情況導(dǎo)致基本生活嚴(yán)重困難的，其救助范圍及標(biāo)準(zhǔn)由各市（區(qū)）自行確定。四是應(yīng)急救助原則上同一事項一年內(nèi)只能享受一次。在不同時間段因不同原因?qū)е律顕?yán)重困難需要申請救助的，一年內(nèi)申領(lǐng)不得超過兩次。同一救助對象年度困難救助累計最高限額為10000元。

　?。ㄈ?/strong>明確了救助辦理流程

　　一是符合救助條件的個人應(yīng)當(dāng)在困難發(fā)生1年內(nèi)向戶籍所在地的村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站提出救助申請。由申請人本人（監(jiān)護(hù)人）或者書面授權(quán)的代理人填寫《退役軍人及其他優(yōu)撫對象困難救助申請表》（各市區(qū)根據(jù)實際制作）一份，并提供以下材料：1.申請人身份證復(fù)印件一份；2.申請人轉(zhuǎn)業(yè)證、退役證等其他有效證件復(fù)印件一份；3.申請人身份證姓名相符的銀行卡（或銀行存折）復(fù)印件（申請者需在銀行卡復(fù)印件上寫明戶名、銀行帳號、開戶銀行支行信息）；4.申請人因同一事項接受過其他幫扶救助的情況說明。申請重大疾病類救助的，申請人另需提供本人醫(yī)院診斷書、病歷、醫(yī)院結(jié)算票據(jù)以及報銷票據(jù)等復(fù)印件各一份。申請重大突發(fā)事件、重大家庭變故類救助的，申請人另需提供以下材料：1.因遭受重大突發(fā)事件或重大家庭變故直接導(dǎo)致生活嚴(yán)重困難的情況說明；2.有關(guān)部門出具的認(rèn)定書；3.低保戶、特困人員、建檔立卡貧困戶相關(guān)證件（證明）資料（已享受相關(guān)待遇的提供）等復(fù)印件各一份。以上所需的復(fù)印件材料，均需提供原件以便核對。核對完畢后，原件退回申請人。二是救助資金審批撥付按照村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站初審、鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站審核、市（區(qū)）退役軍人事務(wù)局審批并辦理資金撥付手續(xù)的程序辦理。1.初審。村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站對申請材料進(jìn)行審查，申請人提供的材料不全或不符合要求的，應(yīng)當(dāng)場一次性告知所缺材料，對符合條件且情況屬實的簽署意見，連同申請材料報鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站。2.審核。鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站通過入戶調(diào)查等方式對申請材料進(jìn)行核查，出具核查意見。符合條件的，報市（區(qū)）退役軍人事務(wù)局；不符合條件的，書面告知申請人并說明理由。3.審批。市（區(qū)）退役軍人事務(wù)局對申請人提供的申請材料和鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站出具的核查意見進(jìn)行復(fù)核。符合條件的。經(jīng)申請人戶籍所在地的村（社區(qū)）公開欄公示期滿（5個自然日）無異議后完成審批，將救助資金通過銀行轉(zhuǎn)帳的方式直接撥付給申請人；公示有異議的，退回鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站進(jìn)一步核查；不符合條件的，書面告知申請人并說明理由。

　　五、實施時間

　　本辦法自2020年12月1日起實施，有效期3年。《關(guān)于印發(fā)〈江門市民政局江門市人力資源和社會保障局江門市衛(wèi)生計生局江門市財政局關(guān)于復(fù)退軍人生活困難臨時救助的意見〉的通知》（江民優(yōu)〔2018〕28號）和《關(guān)于印發(fā)〈江門市民政局江門市人力資源和社會保障局江門市衛(wèi)生計生局江門市財政局關(guān)于復(fù)退軍人醫(yī)療困難臨時救助的意見〉的通知》（江民優(yōu)〔2018〕29號）同時廢止。