久久精品娱乐亚洲领,亚洲综合在线一区,欧美国产第一区二区27,国产精品自产拍在线观看中文,AV无码在线一区二区三区,人人操人人爱AV,天天躁日日躁夜夜躁狠狠躁欧美老妇

圖解：公路水運(yùn)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的細(xì)則

解讀文本：公路水運(yùn)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的細(xì)則

JMBG2020024

江門(mén)市交通運(yùn)輸局關(guān)于印發(fā)《公路水運(yùn)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的細(xì)則》的通知

江交局〔2020〕41號(hào)

各市（區(qū)）人民政府，市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)督局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市公路事務(wù)中心，江門(mén)航道事務(wù)中心，各市（區(qū)）交通運(yùn)輸局，市交通運(yùn)輸綜合服務(wù)中心：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)全市公路水運(yùn)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理工作，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)管理行為，我局制定了《公路水運(yùn)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的細(xì)則》，經(jīng)市司法局審核符合規(guī)范性文件有關(guān)要求，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　聯(lián)系人：林啟寧，聯(lián)系電話：3858922。

　　江門(mén)市交通運(yùn)輸局

　　2020年6月2日

公路水運(yùn)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的細(xì)則

　　第一章  總則

　　第一條  為進(jìn)一步加強(qiáng)我市公路水運(yùn)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理工作，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)管理行為，確保我市公路水運(yùn)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《廣東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》、《公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。

　　第二條  本細(xì)則適用于江門(mén)市管及縣管公路水運(yùn)工程屬于必須招標(biāo)且在招標(biāo)審批（核準(zhǔn)）意見(jiàn)范圍內(nèi)的項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理。

　　第三條  招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)、誠(chéng)實(shí)信用原則。

　　第四條 招標(biāo)投標(biāo)范圍應(yīng)遵循《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（國(guó)家發(fā)改委2018年第16號(hào)令）、《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定》（發(fā)改法規(guī)〔2018〕843號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府投資項(xiàng)目招標(biāo)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》（江發(fā)改投資〔2019〕267號(hào)）的規(guī)定。

　　第二章  招標(biāo)文件的編制及備案

　　第五條 公路水運(yùn)勘察設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)咨詢(xún)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)（中心實(shí)驗(yàn)室）等資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件的編制應(yīng)嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸部和省交通運(yùn)輸廳發(fā)布的相關(guān)范本規(guī)定編制。

　　第六條 招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照范本格式在空格或下劃線標(biāo)示的地方根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行填寫(xiě)，確實(shí)沒(méi)有需要填寫(xiě)的，在空格中用“/”標(biāo)示。不得修改“申請(qǐng)人須知”、“評(píng)審辦法”、“投標(biāo)人須知”、“評(píng)標(biāo)辦法”正文，但可在前附表中對(duì)相應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充、細(xì)化。

　　第七條 招標(biāo)人在公路工程項(xiàng)目招標(biāo)中應(yīng)采用“全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)”的網(wǎng)頁(yè)截圖作為擬投入項(xiàng)目人員、財(cái)務(wù)及單位業(yè)績(jī)的材料。

　　第八條 項(xiàng)目工程技術(shù)復(fù)雜難度大、對(duì)范本條款有修改的，可由招標(biāo)人組織專(zhuān)家進(jìn)行論證。

　　第九條 招標(biāo)文件報(bào)備時(shí)，應(yīng)同時(shí)附上項(xiàng)目經(jīng)審核的清單預(yù)算，否則不予辦理備案手續(xù)。

　　第十條 招標(biāo)人應(yīng)將資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件的招標(biāo)公告、前附表、評(píng)標(biāo)辦法、專(zhuān)用條款等項(xiàng)目專(zhuān)用文本內(nèi)容按程序辦理備案手續(xù)，修改范本條款的，應(yīng)在報(bào)備文件中作出說(shuō)明，縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門(mén)僅對(duì)作出說(shuō)明的條款進(jìn)行備案，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)確認(rèn)收到招標(biāo)文件后，招標(biāo)人可按程序開(kāi)展下一環(huán)節(jié)工作。

　　第十一條 招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或修改的內(nèi)容涉及招標(biāo)內(nèi)容、強(qiáng)制性要求、合同調(diào)價(jià)或變更約定、評(píng)標(biāo)辦法等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的，應(yīng)按第十條規(guī)定備案后發(fā)出補(bǔ)遺書(shū)。

　　第十二條  招標(biāo)人、招標(biāo)代理及各級(jí)主管部門(mén)應(yīng)注意招標(biāo)文件的保密，相關(guān)人員在發(fā)布公告及招投標(biāo)結(jié)果公示公開(kāi)招標(biāo)文件信息之前，不得將招投標(biāo)的相關(guān)信息向外界泄露。如采用系統(tǒng)實(shí)施文件報(bào)送的，宜對(duì)相應(yīng)的查詢(xún)數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄。
       第十三條  同一招標(biāo)人編制相同類(lèi)型的招標(biāo)文件時(shí)，設(shè)定招標(biāo)條件和評(píng)標(biāo)辦法的標(biāo)準(zhǔn)和原則宜保持一致性。

　　第十四條  各招標(biāo)人申請(qǐng)招標(biāo)文件備案的項(xiàng)目需在確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)向交通運(yùn)輸主管部門(mén)提交招標(biāo)投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告。

　　第十五條  因招標(biāo)失敗而重新招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人要認(rèn)真分析招標(biāo)失敗的原因，有針對(duì)性地修改招標(biāo)文件，盡力避免重新招標(biāo)再次失敗。重新招標(biāo)時(shí)，應(yīng)重新報(bào)備招標(biāo)文件，并在申請(qǐng)文件中對(duì)重新招標(biāo)原因和招標(biāo)文件修改情況進(jìn)行說(shuō)明。

　　第三章  招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督

　　第十六條 各項(xiàng)目辦理交易申請(qǐng)手續(xù)時(shí)發(fā)售的招標(biāo)文件必須是經(jīng)備案版本。

　　第十七條 各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的信用監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)有以下情形的應(yīng)作為不良記錄錄入“江門(mén)市公路工程建設(shè)市場(chǎng)信用管理系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)”）：

　?。ㄒ唬┩稑?biāo)人無(wú)正當(dāng)理由放棄中標(biāo)或者在投標(biāo)截止后撤銷(xiāo)投標(biāo)文件；

　?。ǘ﹫?bào)名家數(shù)超過(guò)30家時(shí)，放棄遞交標(biāo)書(shū)的投標(biāo)人超過(guò)報(bào)名家數(shù)的30%；

　?。ㄈ┱袠?biāo)代理、招標(biāo)人或評(píng)審委員會(huì)專(zhuān)家有干預(yù)的情況；
       （四）投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定提出異議的，且經(jīng)行政監(jiān)督部門(mén)核實(shí)的；

　　第十八條 各招標(biāo)人和招標(biāo)代理應(yīng)將在開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的非正?，F(xiàn)象如實(shí)記載于招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告中，并附上公示情況說(shuō)明。

　　第十九條  各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)按規(guī)定進(jìn)一步加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)的事中事后監(jiān)管，開(kāi)展遠(yuǎn)程視頻監(jiān)督，避免和減少人為干預(yù)，降低廉政風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)應(yīng)按照“雙隨機(jī)”原則，每年在所轄項(xiàng)目中抽取不低于5%的比例，對(duì)招標(biāo)文件編制、報(bào)名、抽取專(zhuān)家、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、專(zhuān)家打分、投標(biāo)人業(yè)績(jī)等實(shí)施全面復(fù)查，復(fù)查工作由專(zhuān)家、抽調(diào)相關(guān)單位人員組成工作組開(kāi)展。

　　第四章  招標(biāo)投標(biāo)的專(zhuān)家管理

　　第二十條  在江門(mén)市公共資源交易中心（含各分中心）交易的公路水運(yùn)項(xiàng)目，評(píng)審委員會(huì)專(zhuān)家抽取工作應(yīng)按照《廣東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》執(zhí)行。在抽取專(zhuān)家時(shí)，應(yīng)在全省范圍以隨機(jī)抽取的方式抽取專(zhuān)家，不得指定地域。為避免項(xiàng)目信息泄露，應(yīng)要求專(zhuān)家對(duì)集合地點(diǎn)、評(píng)標(biāo)時(shí)間等事項(xiàng)保密，并應(yīng)要求專(zhuān)家在同意評(píng)標(biāo)后，不得與投標(biāo)單位或相關(guān)利害關(guān)系人接觸和聯(lián)系；若具備遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)條件的，專(zhuān)家應(yīng)就近在相應(yīng)的交易中心評(píng)標(biāo)室實(shí)施評(píng)標(biāo)。

　　需隔夜評(píng)標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)在隔夜評(píng)標(biāo)評(píng)審休息區(qū)或所在交易中心備案酒店安排評(píng)標(biāo)委員會(huì)住宿，通訊工具或電子設(shè)備統(tǒng)一集中保管。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有回避事由、擅離職守或者因健康等原因不能繼續(xù)評(píng)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換。被更換的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員作出的評(píng)審結(jié)論無(wú)效，由更換后的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員重新進(jìn)行評(píng)審。

　　第二十一條  市管及縣管公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)專(zhuān)家從省綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專(zhuān)家?guī)斓南鄳?yīng)子庫(kù)中抽取。

　　第二十二條 公路水運(yùn)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)實(shí)行監(jiān)管分離,各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、公路、港口航道管理機(jī)構(gòu)的機(jī)關(guān)工作人員不得作為招標(biāo)人代表參與本單位管理項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)工作。若評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)專(zhuān)家組成，專(zhuān)家人數(shù)不得少于成員人數(shù)的三分之二，且招標(biāo)人代表不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任。招標(biāo)人代表應(yīng)具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，并具有8年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，且不宜由固定人員參加。招標(biāo)人代表參加評(píng)標(biāo)前應(yīng)將相關(guān)證明材料及授權(quán)委托書(shū)報(bào)交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。

　　第五章  投訴處理及信用評(píng)價(jià)使用

　　第二十三條  公路水運(yùn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)自覺(jué)接受交通運(yùn)輸主管部門(mén)的監(jiān)督，自覺(jué)接受上級(jí)監(jiān)督管理部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

　　第二十四條  招標(biāo)人受理異議后，應(yīng)按照招標(biāo)文件約定，依法依規(guī)處理投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人的異議。異議處理情況應(yīng)在招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告中說(shuō)明。

　　第二十五條  交通運(yùn)輸主管部門(mén)在受理投訴時(shí)應(yīng)要求投訴人提交提出異議的相關(guān)材料，未提供已提出異議的相關(guān)材料的投訴，不予受理。

　　對(duì)于投訴人缺乏事實(shí)根據(jù)或捏造事實(shí)、偽造材料的，投訴人以非法手段獲取證明材料的，交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以駁回，并作為不良記錄錄入信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)。

　　第二十六條  招標(biāo)投標(biāo)信用評(píng)價(jià)的使用按照《江門(mén)市交通運(yùn)輸局關(guān)于公路工程施工、監(jiān)理企業(yè)和試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)的管理辦法》執(zhí)行。

　　第二十七條  招標(biāo)人應(yīng)建立招標(biāo)投標(biāo)檔案，對(duì)于報(bào)名但無(wú)故不遞交投標(biāo)文件的單位及時(shí)上報(bào)上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)及時(shí)將相關(guān)棄標(biāo)信息錄入信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)。

　　第六章   附則

　　第二十八條 本細(xì)則未作具體規(guī)定的事項(xiàng)，執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《廣東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》等有關(guān)規(guī)定。

　　第二十九條 本細(xì)則自2020年8月1日起施行。在執(zhí)行過(guò)程中如上級(jí)有新規(guī)定，按新規(guī)定執(zhí)行。有效期兩年。