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圖解：臺山市加快先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)實(shí)施辦法

文字解讀：臺山市加快先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)實(shí)施辦法

臺府〔2021〕22號

TSFG2021007

　　廣海灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市工業(yè)新城管委會(huì)，各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處），市直各單位，上級駐我市有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《臺山市加快先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市科工商務(wù)局反映。

 臺山市人民政府

 2021年12月31日

　　臺山市加快先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)實(shí)施辦法

　　第一條 為貫徹落實(shí)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省加快先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)若干政策措施的通知》（粵府〔2021〕21號）、《江門市穩(wěn)投資若干工作措施（2020-2022年）》（江府〔2020〕29號）、《江門市商務(wù)局關(guān)于激勵(lì)新投資的實(shí)施辦法》（江商務(wù)資服〔2021〕4號）等文件精神,進(jìn)一步優(yōu)化我市投資環(huán)境，增強(qiáng)投資吸引力，鼓勵(lì)新投資工業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)、早出效益，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施辦法。

　　第二條 對同時(shí)符合以下條件的工業(yè)項(xiàng)目按本辦法規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：

　?。ㄒ唬?022年1月1日至2024年12月31日期間，在我市行政區(qū)域內(nèi)，新投資（含增資擴(kuò)產(chǎn)）超1億元（含1億元），且通過合法方式取得土地使用權(quán)的工業(yè)項(xiàng)目(2022年1月1日之前已經(jīng)市招商引資工作聯(lián)席會(huì)議審議通過，并簽訂投資協(xié)議的項(xiàng)目除外）；

　?。ǘ╉?xiàng)目屬于廣東省培育發(fā)展的十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群（簡稱“雙十”產(chǎn)業(yè)集群）范圍、屬于江門市培育發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群或臺山市培育發(fā)展四大新興產(chǎn)業(yè)集群范圍；

　?。ㄈ╉?xiàng)目公司在臺山市行政區(qū)域內(nèi)辦理商事、稅務(wù)登記，取得獨(dú)立法人資格，并依法經(jīng)營和納稅；

　　（四）項(xiàng)目公司向市科工商務(wù)局出具承諾函，承諾10年內(nèi)注冊地不從臺山市遷出、不改變在臺山市的納稅義務(wù)、不減少注冊資本，未有弄虛作假和騙取財(cái)政資金行為，如違反承諾，將無條件退回已經(jīng)獲取的獎(jiǎng)勵(lì)資金并按照銀行基準(zhǔn)貸款利率支付相關(guān)利息，同時(shí)喪失取得后續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)的資格；

　?。ㄎ澹┪丛谛庞脧V東中被列入黑名單或聯(lián)合失信懲戒名單。

　　工業(yè)地產(chǎn)、政府投資項(xiàng)目不屬于獎(jiǎng)勵(lì)范圍。

　　第三條 對同時(shí)符合以下條件的項(xiàng)目給予一次性的“鼓勵(lì)加快投資”獎(jiǎng)勵(lì)：

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目在取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書（土地）之日起3個(gè)月內(nèi)取得建設(shè)施工許可證并動(dòng)工建設(shè)；

　?。ǘ╉?xiàng)目在取得建設(shè)施工許可證之日起半年內(nèi)實(shí)際到位的固定資產(chǎn)投資金額達(dá)到要求。

　　投資金額要求及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為：

　?。ㄒ唬?shí)際到位的固定資產(chǎn)投資額在5000萬元-1億元（含5000萬元）的，給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)；

　　（二）實(shí)際到位的固定資產(chǎn)投資額在1億元以上（含1億元）的，給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第四條 對符合以下條件的項(xiàng)目給予“廠房建設(shè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)”獎(jiǎng)勵(lì)：

　　（一）項(xiàng)目在取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書（土地）之日起6個(gè)月內(nèi)取得建設(shè)施工許可證并動(dòng)工建設(shè)，且在規(guī)定建設(shè)期限內(nèi)完成工程建設(shè)的，按照生產(chǎn)設(shè)施（廠房及倉庫等）實(shí)際驗(yàn)收面積，分檔次給予基礎(chǔ)獎(jiǎng)勵(lì)：

　?。ǘ╉?xiàng)目比規(guī)定建設(shè)期限提前完成工程建設(shè)并試（投）產(chǎn)的，在本條款前項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上，增加60元/平方米的疊加獎(jiǎng)勵(lì)。

　　本條所稱規(guī)定建設(shè)期限是指：（1）項(xiàng)目投資規(guī)模（以發(fā)改部門立項(xiàng)備案文件為準(zhǔn)）在1億元（含1億元）至3億元的，在依法取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書（土地）之日起18個(gè)月內(nèi)完成建設(shè)；在3億元（含3億元）至5億元的，在依法取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書（土地）之日起24個(gè)月內(nèi)完成建設(shè)；項(xiàng)目投資規(guī)模5億元以上（含5億元）的建設(shè)期限，經(jīng)所屬區(qū)域的工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）[以下簡稱“園區(qū)（鎮(zhèn)/街）”]同意后，按實(shí)際情況確定，但原則上不得在取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書（土地）之日起超過30個(gè)月完成建設(shè)；（2）屬分批次供給用地的，按各批次供地時(shí)間起分別計(jì)算。法律法規(guī)有明確規(guī)定或土地出讓合同另有約定的，從其規(guī)定（約定）。

　　本條所稱提前完成工程建設(shè)是指：（1）項(xiàng)目投資規(guī)模（以發(fā)改部門立項(xiàng)備案文件為準(zhǔn)）在1億元（含1億元）至3億元的，在依法取得土地使用權(quán)證之日起12個(gè)月內(nèi)完成建設(shè)；在3億元（含3億元）至5億元的，在依法取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書（土地）之日起18個(gè)月內(nèi)完成建設(shè)；項(xiàng)目投資規(guī)模5億元以上（含5億元）的建設(shè)期限，在依法取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書（土地）之日起24個(gè)月內(nèi)完成建設(shè)；（2）屬分批次供給用地的，按各批次供地時(shí)間起分別計(jì)算。

　　本條所規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)總額不得超過項(xiàng)目實(shí)際到位固定資產(chǎn)投資金額的2%。

　　本條所規(guī)定的廠房建設(shè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)獎(jiǎng)分為動(dòng)工、竣工、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)考核（投產(chǎn)2年內(nèi)，包括投資強(qiáng)度、畝產(chǎn)稅收考核）四個(gè)階段兌付，分別按不同階段實(shí)際建設(shè)面積核算獎(jiǎng)勵(lì)資金的20%、30%、20%、30%兌付。

　　本條所規(guī)定的廠房建設(shè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)疊加獎(jiǎng)在廠房完成竣工驗(yàn)后按實(shí)際建設(shè)面積一次性核算發(fā)放。

　　第五條 企業(yè)應(yīng)在達(dá)到獎(jiǎng)勵(lì)條件之日起一年內(nèi)申請兌付獎(jiǎng)勵(lì)，逾期視為放棄獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第六條 獎(jiǎng)勵(lì)的申請、核定、發(fā)放按以下規(guī)定執(zhí)行：

　?。ㄒ唬┓溪?jiǎng)勵(lì)條件的企業(yè)按照屬地管理原則向項(xiàng)目所屬園區(qū)（鎮(zhèn)/街）申報(bào)，提交加蓋企業(yè)公章的申報(bào)材料一式兩份和電子版掃描材料一份；

　?。ǘ┧鶎賵@區(qū)（鎮(zhèn)/街）在15個(gè)工作日內(nèi)對申報(bào)材料進(jìn)行初步核實(shí)并征求有關(guān)部門意見，對認(rèn)為符合條件的，出具意見后報(bào)市科工商務(wù)局。其中，市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)核實(shí)企業(yè)登記注冊情況，市稅務(wù)局負(fù)責(zé)核實(shí)企業(yè)稅務(wù)登記情況，市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)核實(shí)項(xiàng)目的立項(xiàng)備案及投資金額情況，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)核實(shí)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)情況，市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)核實(shí)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投入情況，市自然資源局負(fù)責(zé)核實(shí)引進(jìn)項(xiàng)目的用地情況；

　　（三）市科工商務(wù)局收到申報(bào)材料以及所屬園區(qū)（鎮(zhèn)/街）的初核意見后，在30個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，認(rèn)為符合條件的，擬定獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)名單，在市人民政府網(wǎng)站公示不少于5個(gè)工作日。市科工商務(wù)局在開展復(fù)核工作時(shí)，可視情況采取委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)等方式進(jìn)行；

　?。ㄋ模┙?jīng)公示無異議的，由市科工商務(wù)局按程序報(bào)請市人民政府批準(zhǔn)；經(jīng)公示有異議的，由市科工商務(wù)局會(huì)同第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)核實(shí)處理；

　?。ㄎ澹┦胸?cái)政局根據(jù)市人民政府的批準(zhǔn)文件在60個(gè)工作日內(nèi)撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金至各園區(qū)（鎮(zhèn)/街），由各園區(qū)（鎮(zhèn)/街）做好相關(guān)兌付工作。

　　第七條 企業(yè)在申請鼓勵(lì)加快投資獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)應(yīng)提交以下資料：

　?。ㄒ唬┕膭?lì)加快投資獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表（附件1）；

　　（二）申報(bào)聲明書（附件3）；

　　（三）投資協(xié)議書（增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目可不提供）、備案證復(fù)印件（以協(xié)議簽訂時(shí)間、發(fā)改或工信部門備案證日期為計(jì)算日期）、土地使用權(quán)出讓合同；

　?。ㄋ模┢髽I(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

　　（五）實(shí)際到位的固定資產(chǎn)投資額相關(guān)支付票據(jù)復(fù)印件（含土地、廠房、設(shè)備支出，所提供票據(jù)的日期需為協(xié)議簽訂日期或備案日期之后）;

　?。﹦?dòng)工證明材料（施工合同、施工許可證、工程進(jìn)度單、現(xiàn)場施工圖片等）；

　　（七）承諾函；

　?。ò耍┦锌乒ど虅?wù)局根據(jù)有關(guān)規(guī)定要求提交的其他資料。

　　第八條 企業(yè)在申請項(xiàng)目動(dòng)工階段的廠房建設(shè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)應(yīng)按以下要求提交以下資料：

　?。ㄒ唬S房建設(shè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)表（附件2）；

　?。ǘ┥陥?bào)聲明書（附件3）；

　?。ㄈ┩顿Y協(xié)議書（增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目可不提供）、備案證復(fù)印件（以協(xié)議簽訂時(shí)間、發(fā)改或工信部門備案證日期為計(jì)算日期）；

　?。ㄋ模┢髽I(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

　?。ㄎ澹┎粍?dòng)產(chǎn)權(quán)證書（土地）；

　　（六）建筑工程施工許可證；

　　（七）承諾函；

　?。ò耍┦锌乒ど虅?wù)局根據(jù)有關(guān)規(guī)定要求提交的其他資料。

　　有關(guān)園區(qū)（鎮(zhèn)/街）收到申報(bào)材料后應(yīng)及時(shí)向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局征詢該項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)是否達(dá)到正負(fù)零狀態(tài)。

　　第九條 企業(yè)在申請竣工驗(yàn)收階段的廠房建設(shè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)應(yīng)按以下要求提交以下資料：

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目動(dòng)工階段（1）-（7）項(xiàng)材料及批復(fù)文件；

　?。ǘ┙ㄔO(shè)工程竣工驗(yàn)收備案；

　?。ㄈ?shí)際到位的固定資產(chǎn)投資額相關(guān)支付票據(jù)復(fù)印件（含土地、廠房、設(shè)備支出，所提供票據(jù)的日期需為協(xié)議簽訂日期或備案日期之后）；

　?。ㄋ模┒悇?wù)機(jī)關(guān)開具的完稅證明；

　?。ㄎ澹┏兄Z函；

　　（六）市科工商務(wù)局根據(jù)有關(guān)規(guī)定要求提交的其他資料。

　　第十條 企業(yè)在申請投產(chǎn)階段的廠房建設(shè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)應(yīng)按以下要求提交以下資料：

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目竣工驗(yàn)收階段（1）-（4）項(xiàng)材料及批復(fù)文件；

　?。ǘ╉?xiàng)目試（投）產(chǎn)證明材料（項(xiàng)目產(chǎn)出證明、投產(chǎn)照片、現(xiàn)場核查等）；

　?。ㄈ┒悇?wù)機(jī)關(guān)開具的完稅證明；

　?。ㄋ模┏兄Z函；

　?。ㄎ澹┦锌乒ど虅?wù)局根據(jù)有關(guān)規(guī)定要求提交的其他資料。

　　第十一條 企業(yè)在申請達(dá)產(chǎn)考核（包括投資強(qiáng)度、畝產(chǎn)稅收考核）階段的廠房建設(shè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)應(yīng)按以下要求提交以下資料：

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目投產(chǎn)階段（1）-（3）項(xiàng)材料及批復(fù)文件；

　?。ǘ┒悇?wù)機(jī)關(guān)開具的完稅及納稅額證明；

　　（三）實(shí)際到位的固定資產(chǎn)投資額相關(guān)支付票據(jù)復(fù)印件（含土地、廠房、設(shè)備支出，所提供票據(jù)的日期需為協(xié)議簽訂日期或備案日期之后）；

　　（四）承諾函；

　　（五）市科工商務(wù)局根據(jù)有關(guān)規(guī)定要求提交的其他資料。

　　第十二條 同一項(xiàng)目符合本辦法多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的，除本辦法已制定的“廠房建設(shè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)”可疊加獎(jiǎng)勵(lì)外，其他獎(jiǎng)補(bǔ)措施按照“就高不就低”原則不作重復(fù)或疊加獎(jiǎng)勵(lì)。

　　本市其他文件的獎(jiǎng)勵(lì)措施與本辦法規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)措施類別相同的，不作重復(fù)或疊加獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十三條 市財(cái)政局應(yīng)按照本辦法規(guī)定統(tǒng)籌所需獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金；市直各部門應(yīng)按照職能出具審核意見并協(xié)助企業(yè)如實(shí)提供證明材料。

　　第十四條 市科工商務(wù)局負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)資金的績效評價(jià)、信息公開等工作；各園區(qū)（鎮(zhèn)/街）負(fù)責(zé)對開工建設(shè)和實(shí)際投資情況進(jìn)行全過程跟蹤。

　　第十五條 本辦法實(shí)行“一張清單”式目錄管理和“三集中”式事前公示、事后公開信息披露機(jī)制。

　　第十六條 本辦法自2022年1月1日起實(shí)施，有效期至2024年12月31日。

　　 附件：1：鼓勵(lì)加快投資獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表.doc 

          2：廠房建設(shè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表.doc    

          3：申報(bào)說明書.doc   

          4：承諾函.doc

聯(lián)系人：梁小姐，聯(lián)系電話：0750-5521809